Конституционный Суд в своем Постановлении от 27 октября 2022 года № 46-П «По делу о проверке конституционности пункта 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой гражданина Д. С. Брашкина» указал на существующую неопределенность сроков замены иностранных водительских удостоверений на российские.

Положения пунктов 12 и 13 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предполагают право гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в стране, быть участником дорожного движения при наличии действительного иностранного национального водительского удостоверения, выданного ему в другом государстве – участнике Конвенции о дорожном движении.

В судебной практике, отдается приоритет применению положений Конвенции о дорожном движении, согласно которым водительские удостоверения одного государства должны признаваться на территории другого до момента, когда эта территория становится обычным местом жительства владельца удостоверения. Наряду с этим, особо подчеркивается значение пункта 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предполагающего необходимость обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское при переезде на постоянное место жительства в Россию.

Приведенная норма закона признана не соответствующей Конституции РФ, т.к. Конвенция и российское законодательство не устанавливают срок обмена гражданином РФ его действительного иностранного национального водительского удостоверения на российское.

На введение соответствующего срока в законодательство направлен внесенный в Государственную Думу Законопроект № 140646-8 «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (о совершенствовании организационно-правовых механизмов допуска водителей транспортных средств к участию в дорожном движении).